Реклама в городе "N"

 

Известно, что «Киноляпы» заставляют человека смеяться над  создателем кинофильма. А  «Законо-ляпы» ?    

Хочу сказать, что к сожалению не постигла участь «Законо-ляпов» и законодательства о рекламе.

Далее, -  о  «шедеврах» законотворчества. 

 

Часть 1

 

В понимании  Закона Украины ”О внесении изменений в Закон Украины "О  рекламе",  (ст.1 п.4) внешняя реклама – это информация, которая размещается  на  специальных временных и стационарных конструкциях,  расположенных на открытой местности,  а также на внешних поверхностях домов,  сооружений,  на элементах  уличного  оборудования,  над проезжей частью улиц и дорог.

    

Согласно п.10 ст.1 этого же Закона, рекламные средства - средства,  которые используются для  доведения рекламы до ее потребителя;

 

Абзац 6 п.2 Типовых правил размещения наружной рекламы, утвержденных ПКМУ № 2067 от 29.12.2003 г. проводит полную аналогию между рекламным средством и рекламной конструкцией.

 

Далее, видно, что закон дает формулировку внешней рекламе непосредственно как информации, размещенной на рекламном средстве (временном  и стационарном - световом и несветовом,  наземном и не наземном (воздушном), плоском и  объемном  стенде,  щите,  панно,  транспаранте,  троле, табличке,  коробе, механическом, динамическом, электронном табло, экране, панели,   тумбе,   сложной   пространственной   конструкции,  аэростате, воздушном шаре и т.д., которое используется для размещения рекламы).

 

 

 

 

 

 

1. размещаться с  соблюдением  требований  техники  безопасности  и с обеспечением видимости дорожных знаков,  светофоров, перекрестков, пешеходных  переходов,  остановок транспорта общего пользования и не воспроизводить изображения дорожных знаков;

     2.  освещение внешней   рекламы   не   должно   ослеплять участников дорожного движения, а также не должно освещать квартиры жилых домов;

     3. фундаменты наземной внешней  рекламы,  которые  выступают  над поверхностью земли, могут быть декоративно оформлены;

     4. опоры наземной  внешней  рекламы,  которая  расположена  вдоль проезжей части улиц и дорог, должны иметь вертикальную дорожную разметку,  нанесенную      світлоповертаючими материалами,  высотой до 2 метров от поверхности земли;

     5. нижний край внешней рекламы, которая размещается над проезжей частью,   в том числе  на  мостах,  эстакадах  и тому подобное,  должен располагаться на высоте не  меньше чем  5  метров  от  поверхности дорожного покрытия;

     6. в местах,   где  проезжая  часть  улицы  граничит  с  цоколями зданий или ограждениями, внешняя реклама может размещаться в одну с фасадами зданий или ограждениями линию.

 

П.34 Типовых правил размещения наружной рекламы (ПКМУ 2067 от 29.12.2003 г.) полностью дублирует ст.16 Закона Украины «О рекламе»

    

В принципе с п.п.2 согласиться можно, но п.п.1,3-6 это «шедевр законотворчества».

 

Интересно, правда?  Видимо законодатель, в добавок ко всему, забыл еще дать понятие  следующим терминам:

 

 - фундамент наземной внешней рекламы; 

 - наземная внешняя реклама;

 - опора наземной  внешней  рекламы;

 - нижний край внешней рекламы;

 

То есть, в понимании терминологии, данной законом, все указанные требования фактически могут быть предусмотрены лишь для размещения рекламних средств - специальных конструкций, а не для рекламы, как  информации.

 

    

    Вместе с тем, п. 3 ст. 16  Закона Украины ”О внесении изменений в Закон Украины "О  рекламе" запрещает располагать   средства внешней рекламы (специальные конструкции):

 

1.  на пешеходных дорожках и аллеях;

2. в населенных пунктах на высоте менее чем 5 метров от  поверхности дорожного  покрытия  если  их рекламная поверхность выступает за пределы края проезжей части;

3.  вне населенных пунктов на расстоянии менее чем  5  метров  от края проезжей части.

 

     И, данный перечень запретов и ограничений является исчерпывающим!

     П.35 Типовых правил размещения внешней рекламы, в полной мере дублирует нормы указанной статьи Закона «О рекламе»

    

И опять же, законодатель не дает формулировку термину «средства внешней рекламы».

 

     Исходя из изложенного видно, что законодатель не дал четкого разграничения требований относительно распространения и размещения внешней рекламы, и непосредственно размещения самих рекламных средств, а  определенный Типовыми правилами размещения внешней рекламы и Законом Украины ”О внесении изменений в Закон Украины "О  рекламе"  перечень тренований, касается в большей степени размещения внешней рекламы (информации), а не специальных конструкций, как рекламных средств.